Ранжирование методов защиты от вредных производственных факторов

Материал из MiningWiki — свободной шахтёрской энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

При выполнении работы, из-за несовершенства технологических процессов и оборудования, рабочие нередко подвергаются воздействию различных вредных производственных факторов, которое может превышать допустимое (ПДК и ПДУ). Для защиты жизни и здоровья людей могут использоваться принципиально разные методы, которые различаются друг от друга по свой эффективности. Поэтому, для правильно планирования работ по улучшению условий труда, важно чётко различать разные методы по обеспечиваемой ими надёжности защиты, ранжировать их (англ. - hierarchy of hazard control ).

Методы защиты и их эффективность[править]

Ниже приводится одна из нескольких возможных схем ранжирования методов защиты по их эффективности[1]:

  1. Устранение вредного физического фактора, или замена токсичного вещества на не токсичное.
  2. Изменение технологии и замена оборудования для ослабления вредного воздействия:
    1. Изменение физических свойств используемых материалов.
    2. Изменение методов работы, исключающее контакт рабочих с вредными веществами;
    3. Отделение мест выполнения вредных работ от мест нахождения людей;
  3. Использование технических средств коллективной защиты, уменьшающих воздействие вредных факторов;
  4. Организационные меры защиты;
  5. Использование средств индивидуальной защиты.

Примеры методов защиты[править]

Ниже приводится перечень методов защиты с некоторыми примерами, показывающими их эффективность.

Устранение вредного физического фактора, или замена токсичного вещества на не токсичное или менее токсичное[править]

Примером может быть отказ Германии от ядерной энергетики. Полное отсутствие радиоактивных веществ на электростанциях гарантирует отсутствие радиоактивного заражения]] даже в случае теракта или прямого попадания крупного метеорита. Замена заклёпочого соединения в судостроении на сварку устранила чрезмерное воздействие шума.

Изменение технологии для ослабления вредного воздействия[править]

Примеры - Национальный институт охраны труда для профилактики производственно-обусловиенного ухудшения слуха при воздействии промышленного шума, создал базу данных с информацией об альтернативном оборудовании, создающем меньший уровень шума. Работа выполнена в рамках программы «Покупайте малошумное»[2].

Изменение физических свойств используемых материалов[править]

Примеры при защиты от пыли - замена мелкодисперсных пыльных порошков раствором; замена сухого размалывания мокрым[3].

Изменение методов работы, исключающее контакт рабочих с вредными веществами[править]

Примеры - специальная герметичная тара, герметичные места перелива токсичных жидкостей, и др.

Отделение мест выполнения вредных работ от мест нахождения людей[править]

Примеры - автоматизация добычи полезных ископаемых; использование дистанционного управления.

Технические средства коллективной защиты[править]

Для защиты от воздушных загрязнений может использоваться вентиляция; для защиты от шума и теплового излучения может использоваться соответствующие поглощающие экраны для защиты от шума и излучения, и др.). При работе в нагревающем микроклимате, и для защиты о воздушных загрязнений могут использоваться воздушные души. Для защиты от вибраций может использоваться виброизоляция - как источника колебаний, так и рабочих мест людей[4].

Организационные меры защиты[править]

Для защиты от вредных производственных факторов, в тех случаях, когда это воздействие создаёт риск хронических профессиональных заболеваний за счёт чрезмерного суммарного воздействия (дозы), можно уменьшить дозу за счёт уменьшения длительности воздействия (защита временем[5]). Для защиты людей от ионизирующего излучения на атомных электростанциях загрузка топлива проводится после удаления максимального числа сотрудников на безопасное расстояние от реактора.

Использование средств индивидуальной защиты[править]

При использовании средств индивидуальной защиты для профилактики острых отравлений, хронических профессиональных заболеваний и других негативных последствий воздействия вредных факторов, возникает ряд проблем, которые мешают достичь поставленной цели:

  1. Использование СИЗ рабочими нисколько не устраняет и не уменьшает сам вредный фактор, и не снижает потенциальную опасность.
  2. Сами СИЗ, как правило, оказывают негативное воздействие и на самочувствие рабочего, и на его работоспособность, и могут стать причиной появления новых рисков. Например, для СИЗ органов дыхания отмечено, что добиться от рабочих непрерывной носки респиратора без принудительной подачи воздуха под лицевую часть в течение всей смены – нереально (p. 24[6]). Это связано с повышенным содержанием углекислого газа и пониженным содержанием кислорода во вдыхаемом воздухе; дополнительным сопротивлением дыханию; дискомфорту из-за давления маски на лицо, и др. Сужение поля зрения приводит создаёт повышенную опасность при управлении подвижным оборудованием, и уже в середине 20-го века отмечалось, что носка промышленного противогаза увеличивает число травм – люди чаще спотыкаются из-за худшего обзора вниз-вперёд[7]. Давление шумозащитных наушников на голову, и вкладышей на слуховой канал, вызывает дискомфорт и возможно – головную боль, что может сделать длительное непрерывное применение этих СИЗ труднодостижимым. СИЗ органа слуха мешают адекватно замечать и реагировать на предупредительные сигналы, что может создать опасность для жизни. Носка изолирующих костюмов в условиях нагревающего микроклимата препятствует теплоотдаче путём испарения и конвекции, и усиливает перегрев организма[8][9]. В то же время, не постоянное использование СИЗ приводит к такому снижению эффекта от их применения, что их носка может стать бессмысленной.
    1. Эффективность СИЗ при их непрерывном использовании конкретным рабочим может значительно отличаться от получаемой при испытаниях в лаборатории – в меньшую сторону, и она далеко не всегда постоянна. Например, при сертификации эластомерных респираторов-полумасок с противогазными фильтрами в США испытатель не должен чувствовать запах изоамилацетата, выполняя разные упражнения в помещении, где концентрация газа превышает средний порог восприятия запаха в 25 000 раз[10]. А одновременные замеры концентрации вредных веществ под маской и снаружи (в зоне дыхания 25 см от лица), проводившиеся во время выполнения работы на рабочих местах, показали что просачивание неотфильтрованного воздуха через зазоры между маской и лицом может достигать 45%[11]. Поэтому использование результатов лабораторных измерений для оценки защиты рабочих в производственных условиях – недопустимо и опасно. Кроме того, индивидуальные отличия (анатомические и отличия в навыках правильно одевать и правильно применять СИЗ) приводят к тому, что среди группы рабочих может образоваться подгруппа, у представителей которой эффективность будет пониженной, и значительно ниже ожидаемой[12][13]. Это создаёт повышенный риск развития профессиональных заболеваний у представителей этой подгруппы, что никак не компенсируется достаточно хорошей защитой других рабочих. В РФ и других странах СНГ, замена противогазных фильтров проводится преимущественно при появлении запаха токсичного газа под маской, что может привести к запоздалой замене фильтра.
      Сравнение лабораторной (при сертификации) и реальной эффективности средств индивидуальной защиты органа слуха - вкладышей. Диаграммы построены на основе данных главы 6 из Рекомендаций NIOSH по защите от шума 1998
    2. По данным обзора (раздел 1.5[14]) реальная эффективность некоторых из видов СИЗ органа слуха даже при непрерывном использовании может быть ниже декларируемой изготовителями и поставщиками на основании результатов испытаний в лабораторных условиях (при сертификации) в 4 раза - в среднем (!).
    3. По мнению компетентных специалистов НИИ медицины труда Российской Академии наук (РАН), СИЗ от вибраций - так же, как и СИЗ органов дыхания и слуха[15] - могут обеспечить на практике недостаточную защиту[16].
    4. В работе[17] было показано, что у СИЗ кожи есть особенности, которые также препятствуют получению на практике тех значений эффективности, которые получаются при сертификации в лаборатории.
  3. Проводилось много исследований влияния СИЗ на работоспособность и самочувствие. Так, в обзорных работах[18][19] показано, что носка полнолицевой маски может снизить работоспособность в 1,35÷4,16 раза, в зависимости от вида работы и условий на рабочем месте. Это сильно стимулирует рабочих не использовать СИЗОД в условиях небольшого превышения ПДК – они мешают им работать. объективные данные показывают, что носка СИЗ органа слуха способствует росту травматизма из-за затруднений в восприятии предупреждающих звуковых сигналов и затруднений при общении[20][21].

Таким образом, есть много причин, приводящих к не непрерывному использованию СИЗ; и к непредсказуемому снижению их эффективности при своевременном использовании. Достаточно серьёзное и обширное исследование этих причин стало причиной попытки запретить регулярное применение СИЗОД в США в 1970-х[22]; и стало основанием для того, чтобы считать носку СИЗ наименее надёжным способом защиты от вредных производственных факторов.

Требования законодательства[править]

Согласно Конституции РФ (ст. 37 п. 3), все граждане имеют право на работу в безопасных условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. Аналогичные положения есть и в Трудовом кодексе РФ (глава 34, ст. 212); и в Конвенции 148 Международной организации труда, ратифицированной РФ (ст. 9 и 10[23] - работодатель обязан в первую очередь стараться снизить уровень загрязнённости воздуха и шума, и лишь после этого, при невозможности обеспечить соответствие ПДК и ПДУ, должен организовать применение СИЗ).

В промышленно-развитых странах требования национального законодательства предписывают работодателю использовать для защиты рабочих от воздушных загрязнений все возможные способы снижения загрязнённости воздуха, и лишь при их недостаточной эффективности - применять СИЗ органов дыхания[24] (p.3[6]).

Эти требования носят общий характер, и их выполнение должно происходить в условиях, когда уже много десятилетий, начиная с 1936г[25], не выявляется основная масса профессиональных заболеваний и не регистрируется большая часть несчастных случаев без смертельного исхода. Фальсификация статистических показателей, и отсутствие ответственности работодателя за последствия его действий (или бездействия) в части обеспечения безопасных и здоровых условий труда, приводят к тому, что вопреки требованиями упомянутых нормативных документов, и системе ранжирования разных методов защиты - на практике предпочитают использовать СИЗ. А не-регистрация профзаболеваний и несчастных случаев способствует тому, что даже СИЗ выбирают так, что они технически могут быть заведомо недостаточно эффективны. Например, при подземной добыче угля концентрация пыли может превышать 1 грамм на м3 (более 100 ПДК), а шахтёрам продолжают выдавать самые неэффективные из всех СИЗОД - полумаски; причём не проверяя, соответствуют ли они лицу по форме.

Структура выплат работодателям, проводимых с декларируемой целью улучшения условий труда, снижения травматизма и профессиональной заболеваемости (2014)

Для профилактики профзаболеваний и несчастных случаев, социального страхования (ФСС) разрешает работодателю использовать до 20% от его отчислений в ФСС - при этом никак не различая затраты на улучшение условий труда; и затраты на закупку СИЗ. На практике, однако, улучшение условий труда часто требует больших затрат, больше внимания и труда, чем закупка сертифицированных СИЗ - и работодатели выбирают лёгкий путь. По данным ФСС, в 2014г на улучшение условий труда было потрачено 117 млн руб, а на закупку СИЗ - 3 376 млн руб, в ~29 раз больше. Схожее соотношение наблюдалось и в предыдущие года. При этом в РФ нет установленных законодательством требований к выбору и к организации применения СИЗ органов дыхания и др., что нередко приводит к закупке сертифицированных, но не соответствующих условиям труда (по своей конструкции) и недостаточно надёжных СИЗ (например - СИЗОД[15][26]).

После принятия закона 426-ФЗ, требующего проводить специальную оценку условий труда, работодатель получил возможность снижать классы условий труда (и соответственно - отчисления в ФСС, Пенсионный фонд и фонд Обязательного медицинского страхования, увеличивать продолжительность рабочей недели, сократить оплачиваемые отпуска и т.п. Таким образом, государство фактически стимулирует работодателя использовать самый ненадёжный способ защиты, и никак не контролирует выбор СИЗ. это приводит к тому, что реальное ранжирование методов защиты в РФ противоположно общепринятому в развитых странах; и может являться одной из причин того, что смертность населения РФ трудоспособного возраста в 4,5 раз выше, чем в Европейском союзе, и в 1,5 раз - выше, чем в развивающихся странах[27].

Внешние англоязычные источники[править]

Примечания[править]

  1. ACGIH Industrial Ventilation Committee members Industrial Ventilation. A Manual of Recommended Practice for Design. — 28 ed.. — Cincinnati, Ohio: ACGIH, 2013. — С. глава 1 стр 9 — ISBN 978-1-607260-57-8.
  2. Buy Quiet policy
  3. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» Пункт 4.1 «Технологические процессы, оборудование, материалы, характеризующиеся выделением пыли». утв. Г.Г. Онищенко. Министерство здравоохранения РФ, Москва, 2003г
  4. Девясилов Владимир Аркадьевич Раздел 4 // Охрана труда. — 4 издание, переработанное и дополненное. — Москва: Издательство «Форум», 2009. — С. 149-156 — (учебник). — 5000 экз. — ISBN 978-5-91134-329-3.
  5. авт.-сост.: Алексеев С. В и др.; гл. ред. Н. Ф. Измеров Российская энциклопедия по медицине труда. — Москва: Медицина, 2005. — 653 с. — ISBN 5-225-04054-3.
  6. 6,0 6,1 British Standard BS 4275:1997 «Guide to implementing an effective respiratory protective device programme». — London: BSI, 1997. — 64 p.
  7. Frank A. Patty Industrial Hygiene and Toxicology. — 2 ed. — New York, 1958.
  8. H. de V. Martin and S. Callaway An Evaluation of the Heat Stress of a Protective Face Mask  (англ.) // Chartered Institute for Ergonomics and Human Factors Ergonomics. — Лафборо (Лестершир, Великобритания): Taylor & Francis, 1974. — Т. 17. — № 2. — С. 221-231. — ISSN 0014-0139. — DOI:10.1080/00140137408931341
  9. G. Kenny, A. Schissler et al Ice Cooling Vest on Tolerance for Exercise under Uncompensable Heat Stress  (англ.) // AIHA & ACGIH Journal of Occupational and Environmental Hygiene. — Taylor & Francis, 2011. — Т. 8. — № 8. — С. 484-491. — ISSN 1545-9624. — DOI:10.1080/15459624.2011.596043
  10. US Standard 42 CFR 84 Respiratory protective devices. — NIOSH. — 1995, 2012. Раздел 84.124 Испытания масок, минимальные требования. Есть перевод PDF Wiki
  11. Don-Hee Han Correlations between Workplace Protection Factors and Fit Factors for Filtering Facepieces in the Welding Workplace  (англ.) // National Institute of Occupational Safety and Health, Japan Industrial Health. — Tokyo, Japan: 2002. — Т. 40. — № 4. — С. 328-334. — ISSN 1880-8026. — DOI:10.2486/indhealth.40.328
  12. Mark Nicas and Robert C. Spear A Probability Model for Assessing Exposure Among Respirator Wearers: Part I—Description of the Model  (англ.) // AIHA & ACGIH American Industrial Hygiene Association Journal. — Akron, Ohio: Taylor & Francis, 1992. — Т. 53. — № 7. — С. 411-418. — ISSN 1542-8117. — DOI:10.1080/15298669291359870
  13. Mark Nicas and Robert C. Spear A Probability Model for Assessing Exposure Among Respirator Wearers: Part II - Overexposure to Chronic Versus Acute Toxicants  (англ.) // AIHA & ACGIH American Industrial Hygiene Association Journal. — Akron, Ohio: Taylor & Francis, 1992. — Т. 53. — № 7. — С. 419-426. — ISSN 1542-8117. — DOI:10.1080/15298669291359889
  14. Linda Rosenstock et al Occupational Noise Exposure. DHHS(NIOSH) Publication No. 98-126. — National Institute for Occupational Safety and Health. — Cincinnati, Ohio, 1998. — P. 122. — (Criteria Document). Есть перевод: PDF Wiki
  15. 15,0 15,1 Кириллов ВФ, Бунчев АА, Чиркин АВ О средствах индивидуальной защиты органов дыхания работающих (обзор литературы) (ru) // НИИ медицины труда РАМН Медицина труда и промышленная экология. — Москва: 2013. — № 4. — С. 25-31. — ISSN 1026-9428. — DOI:10.17686/sced_rusnauka_2013-1033
  16. Денисов Э.И и др. Проблема реальной эффективности индивидуальной защиты и привносимый риск для здоровья работников // Медицина труда и промышленная экология. — Москва: 2013. — № 4. — С. 18-25. — ISSN 1026-9428.
  17. Derk H. Brouwer, Hans Marquart and Joop J. van Hemmen Proposal for an Approach with Default Values for the Protection Offered by PPE, Under European New or Existing Substance Regulations  (англ.) // The British Occupational Hygiene Society The Annals of Occupational Hygiene. — Oxford, UK: Oxford University Press, 2001. — Т. 45. — № 7. — С. 543-553. — ISSN 1475-3162. — DOI:10.1093/annhyg/45.7.543
  18. Arthur T. Johnson, Ronald A. Weiss & Corey Grove Respirator Performance Rating Table for Mask Design  (англ.) // AIHA & ACGIH American Industrial Hygiene Association Journal. — Akron, Ohio: Taylor & Francis, 1992. — Т. 53. — № 3. — С. 193-202. — ISSN 1542-8117. — DOI:10.1080/15298669291359500
  19. Arthur T. Johnson, Corey M. Grove & Ronald A. Weiss Respirator Performance Rating Tables for Nontemperate Environments  (англ.) // AIHA & ACGIH American Industrial Hygiene Association Journal. — Akron, Ohio: Taylor & Francis, 1992. — Т. 53. — № 9. — С. 548-555. — ISSN 1542-8117. — DOI:10.1080/15298669291360148
  20. Шаблон:±. Шаблон:Публикация/! // American Journal of Epidemiology. — 1990. — Vol. 131, no. 4.Шаблон:Публикация/страницыШаблон:Публикация/серияШаблон:Публикация/стандартные номера
  21. Шаблон:±. Шаблон:Публикация/! // The Annals of Occupational Hygiene. — 1982. — Vol. 25, no. 3.Шаблон:Публикация/страницыШаблон:Публикация/серияШаблон:Публикация/стандартные номера
  22. Cralley L.V., Cralley L.J Vol. 3A // Patty's Industrial Hygiene and Toxicology. — 2 ed. — New York: Willey-Interscience, 1985. — С. 677-678 — ISBN 0 471-86137-5.
  23. Международная Организация труда. Конвенция 148. Шаблон:Cite web
  24. CEN/TC 79 «Respiratory Protective Devices» DIN EN 529:2006 Atemschutzgeräte — Empfehlungen für Auswahl, Einsatz, Pflege und Instandhaltung. Deutsche Fassung. — Brüssel, 2006. — P. 12.
  25. Измеров Н.Ф., Кириллов В.Ф. - ред. Гигиена труда. — Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2010. — С. 13-14 — 2000 экз. — ISBN 978-5-9704-1593-1.
  26. Кириллов ВФ, Филин АС, Чиркин АВ Обзор результатов производственных испытаний средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) (ru) // ФБУЗ "Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ" Роспотребнадзора Токсикологический Вестник. — Москва: 2014. — № 6. — С. 44-49. — ISSN 0869-7922. — DOI:10.17686/sced_rusnauka_2014-1034 Wiki
  27. Измеров Н.Ф. и др. Реализация глобального плана действий ВОЗ по охране здоровья работающих в Российской Федерации (ru) // ФГБНУ «НИИ медицины труда» и Роспотребнадзор Медицина труда и промышленная экология. — Москва: 2015. — № 9. — С. 4-10. — ISSN 1026-9428.
.